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黎明职业大学关于科研立项课题经费管理暂行办法
日期:2013-10-27 15:45:55  发布人:admin  浏览量:4
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第一章  总则<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

第一条 为规范我校科研立项课题经费(以下简称科研经费)的管理,有效合理使用科研经费,确保按时保质保量完成科研任务,根据《教育部科学技术研究项目管理办法》(教技[2007]6号)和《福建省科技计划项目经费管理办法》(闽财教[2007]85号)的规定,结合我校实际情况,特制订本暂行办法。

第二条 本办法所指的科研经费为我校在职教职工和各部门从事各类科研活动所获得的经费。包括纵向科研经费和横向科研经费。

第三条 纵向科研经费:包括资助费和配套费。其中,资助费是指由政府部门、哲学社科会规划办(联合会)、自然基金委员会、科技协会批准下达的各类科研课题经费、校级立项课题经费和学校为自筹课题提供的经费;配套费是指学校为各类纵向课题按一定比例配套资助的经费。横向科研经费:指受地方企事业单位、组织或个人委托开展课题项目,所获得资助的科研课题经费,包括技术服务、技术开发、技术转让、技术咨询、技术培训和勘测、设计、评价等经费。

第四条 科研经费的分配、使用上要科学安排,合理配置。要严格按照课题研究的目标和任务,科学合理地编制和安排课题预算,杜绝随意性。应当加强相关科研资源的统筹协调和有效整合,避免重复浪费。

 

第二章          科研经费的开支范围

第五条 科研经费是指在科研项目研究过程中发生的与研究活动直接相关的费用,包括仪器设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、数据采集费、差旅费、会议费、合作与交流费、出版/文献/信息传播/计算机使用费(含上网费、录入费、软件费用等)/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、项目组织实施费、其他支出等。

(一)校内外各类纵向科研立项课题经费的开支范围

1、仪器设备费:指课题研发所需的仪器、设备、样机购置和自行试制以及对现有仪器设备进行升级改造和租赁外单位仪器设备而发生的费用。包括为此发生的运输、包装、装卸、安装和零星土建的费用。其中从国外引进专用设备的购置费包括海关关税和运输保险费用及进口环节增值税费用。因课题研究确需购置照相机、电脑等,应当在项目合同有关经费预算中单独列示,并经资助主管部门批准。

2、材料费:指在课题研发过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。

3、测试化验加工费:指在课题研发过程中支付给外单位(包括学校内部承担科研任务的独立经济核算部门)的检验、测试、化验及加工等费用。

4、燃料动力费:指课题研发、试验所需要大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料费、排污费用等。

5、数据采集费:指在项目研究过程中发生的问卷调查、数据跟踪采集、案例分析等费用。

6、差旅费:指为完成课题研究工作而进行调研活动所发生的费用和与课题研究有关的科学实验(试验)、科学考察、业务调研、学术交流等发生的外埠差旅费、市内交通费等。差旅费的开支标准应参照学校《差旅费报销管理规定》执行。涉及港、澳、台的调研差旅费须经资助主管部门审批或项目合同书中经费预算有单独列示,方可报销。

7、会议费:指在课题研发过程中为组织开展研讨、咨询以及协调等活动而发生的会议费用。科研处应按照国家、省内有关规定,要求课题负责人编制会议经费预算,送财务处备案,并严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。

8、合作与交流费:指课题研发中课题组人员与国内外科研机构合作、培训及邀请有关专家来校工作等而发生的费用。因课题研究确需开支国际合作与交流费的,应事先报资助部门审核同意,并应严格执行国家外事经费管理的有关规定。课题负责人不得借协作科研之名,将科研经费挪作它用,或转入与课题负责人有直接经济利益关系的关联单位。违反规定者,一经发现,严肃处理。

9、出版/文献/信息传播/计算机使用费/知识产权事务费:指课题研发过程中需要支付的出版费和书籍购买费、资料费、文献检索费、专业通信费、计算机上网费、录入费、专用软件购置费等及专利申请与维护费以及知识产权顾问费等各项费用。

10、劳务费:指在课题研究过程中发生的支付给直接参与课题研究的在校学生和课题组临时聘用人员等的劳务性费用。劳务费总额控制在课题资助费到款额的20%。劳务费由课题负责人造册,相关部门确认身份后,交财务处通过银行打入个人银行卡。

11、课题组织实施费:课题组成员的劳务费以及组织和支持课题研究而支出的综合管理费用。科研经费到款后,可提取20%作为课题组织实施费。其中,5%作为学校课题管理费,15%作为课题组劳务费。

12、专家咨询费:指课题研发过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费不得支付给参与科研课题管理的相关人员。专家咨询费控制在资助到款额的5%。

13、其他支出:指课题研发过程中发生的除上述费用外的其他支出。其他支出应当在申请课题经费预算时单独列示并注明开支的具体内容,单独核定。

14、校级立项课题经费不得提取课题组织实施费,也不能报销劳务费。

(二) 配套费的开支范围

1、购置与研究工作有关的仪器设备。

2、补助与研究课题相关的出版费用或购买图书资料。

3、国际或全国性学术会议(每年一次,论文需被大会录用)。

4、除上述三项开支范围外,需要超范围开支,必须事先报批。

(三) 横向科研课题经费的开支范围

1、为提高学校科研水平,利用学校有效资源支持地方经济建设,学校鼓励教职工开展科研创收。

2、横向课题经费的收支必须规范、合法。原则上由课题负责人按照有关合同或协议规定的开支项目自行支配,提倡参照纵向课题资助费的开支范围使用。

3、管理费:学校从横向课题经费中提取5%的管理费,并纳入学校预算统筹使用。

4、课题组用横向科研经费购买仪器设备并作为学校固定资产,经后勤处和科研处认定,学校返还购置经费部分所提取的管理费,并给予设备购置费总额10%的配套经费奖励。

 

第三章  科研经费的分配、使用及管理

第六条 课题申请人在申报各类课题时,应参考各类课题主管部门的经费资助额度,根据研究的需要和下列3大原则编制课题预算:

1、课题预算的编制应当根据课题研究的合理需要,坚持目标相关性、政策相符性和经济合理性原则。

2、应根据课题经费开支范围确定的支出科目编制课题预算,并对主要用途和理由进行详细说明。

3、编制课题预算应接受财务处和科研处的指导和审核。

第七条 各类科研经费必须汇入学校统一账号,由财务处按照开支范围进行统一管理、单独核算。

第八条 课题资助费到帐后,财务处必须及时通知科研处,科研处据此下达配套费并编制经费指标,书面通知财务处,财务处据此设立课题经费指标本,分课题管理使用。

第九条 科研经费实行合同化管理,专款专用,严禁截留、挤占和挪用。科研经费由科研处和财务处共同管理。科研经费使用权归课题负责人(申请人),课题负责人应按合同预算核定的用途、范围和开支标准使用和报支经费,如有突破或变更,应事先报科研处审核,并视情况上报资助单位或校领导审批,否则财务处不予报帐。

第十条 课题经费的使用,采用课题主持人负责制和额度审批制。课题主持人对课题经费使用的真实性、有效性承担经济与法律责任。课题主持人负责课题经费的申请和使用,经科研处审核同意后,按金额大小分级审批。一次性报销3000元以下(含3000元)由科研处审批;一次性报销3000元以上10000元以内(含10000元)由分管科研的副校长审批;一次性报销10000元以上由校长审批。

第十一条 课题经费用于购买仪器设备、图书资料和低值易耗材料等须按学校有关规定办理采购、审批和验收入库手续。课题经费所购的固定资产使用权归课题组,所有权归学校。课题结束或通过验收后,科研处应视情况收回资产或暂由课题负责人保管。

第十二条 为方便课题组开展科研工作,允许课题组预借3000元周转金,期限最长3个月。不管借款是否超期,年底严控各种借款,并在<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />12月25日前办理结算。违者按照《黎明职业大学暂付款管理暂行办法》的规定追究违规责任。

第十三条 课题组使用校车,应到校办办理派车审批手续,并按规定到财务处交纳派车费;使用私家车的,应事先经科研处签批后,财务处方予报销。私家车费用及其他超标的交通费(含打的费),不得超过课题资助费的5%。

第十四条 课题负责人一般不能变动,如确需变动(工作调动、出国等),应提前到科研处办理课题委托代管手续或申请更换负责人(须从课题组成员中择优录用),并书面通知财务处,未办理相关手续的,冻结该课题经费的使用。

第十五条  准予报销的原始凭证出票日:资助经费项下的报销凭证从课题发布单位的申报通知公文发布之日开始至课题结题报告书之日后1个月为止;配套经费项下的凭证从资助经费到款日至课题结题报告书之日后1个月为止。超出上述时限原则上不予报销,特殊情况需经校领导审批。

 

第四章  节余课题经费的管理办法

第十六条  科研课题结题或通过验收后,科研处应及时通知财务处已结题课题的有关信息。课题负责人应在六个月内根据科研课题管理规定办理结账手续。对无正当理由逾期不办结账手续的科研课题,学校有权按照校内管理办法予以结账。

第十七条  纵向课题节余资助费的管理:纵向课题按计划完成并经主管部门验收合格后,课题主持人应及时办理课题财务决算。结余经费数额较大的(10万元或以上),报课题主管部门批准。结余经费数额小于10万元的,鼓励全部继续用于课题组的后续科研,或用于购买研究工作所需的仪器设备;也可按40%的比例作为课题组成员的劳务酬金,但累计提取的课题组成员的劳务酬金总额不得超过到款资助经费总额的20%,其余经费由学校统筹用于科研工作。学校自筹课题经费和校级立项课题经费如有结余,则由学校收回统筹使用。

第十八条 节余配套费的管理:课题按计划完成的,其结余配套费由学校收回统筹使用。

第十九条 横向课题节余的资助费:横向课题完成后,其结余经费仍由课题负责人自主使用,但必须按照国家财务制度和学校管理规定办理报销手续。

 

第五章 附则

第二十条 学校必须加强科研课题经费的监督检查工作。根据国家有关内部会计控制规范,建立健全科研经费使用和管理的监督约束机制,对科研课题负责人使用科研经费实施有效监督,做到手续完备,账目清楚,核算准确,监督有力,确保科研课题资金安全并合理使用。采取有效措施,防止弄虚作假、截留、挪用、挤占科研经费等违反财经纪律的行为。对科研经费使用中的违规行为,应追究有关人员的责任。自觉接受并积极配合财政、教育、审计等主管部门和课题经费资助方或其委托的社会中介机构,依据国家有关法规和科研合同对科研课题经费的管理和使用情况进行的检查监督。对检查中发现的问题,及时纠正。对弄虚作假、截留、挪用、挤占课题经费等违反财经纪律的行为,按照有关规定对相关人员给予处罚。

第二十一条 凡从课题经费提取和列支的各种加班费、劳务费等,应按国家税法规定交纳个人所得税。

第二十二条  本办法从发布之日起开始生效;凡与本办法矛盾的文件,以本办法为准。

第二十三条 本办法由科研处、财务处负责解释。

 

二○○九年三月二十三日


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